Konkurs ZUS na BHP: próg 27 punktów i jak przygotować wniosek

Złożyłeś wniosek w ostatnim konkursie ZUS na BHP i na liście rankingowej widzisz przy swojej firmie „Niezakwalifikowany”? Albo dopiero myślisz o pierwszym wniosku i chcesz wiedzieć, ile punktów trzeba, żeby dostać pieniądze?

W naborze 2026 dofinansowanie dostały wnioski od 27 punktów na 47 możliwych. I… nie wszystkie z 27 punktami.

Pokażę Ci, jak ZUS liczy punkty, przez co wniosek odpada mimo dobrego pomysłu i co przygotować, zanim ruszy kolejny nabór, prawdopodobnie w 2027 r.

Ile punktów dało dofinansowanie w konkursie ZUS na BHP w 2026 r.?

Co najmniej 27 na 47. Tak wynika z listy rankingowej konkursu nr 2026.01 ze stanu na 28 września 2026 r.

Według strony konkursu 2026.01 w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) ZUS nabór trwał od 23 lutego do 24 marca 2026 r., a pieniądze idą na projekty realizowane w 2027 r.

Wnioski na liście rankingowej	2510
Zakwalifikowane do dofinansowania	1366
Najniższy wynik z dofinansowaniem	27 z 47 pkt
Pula na projekty w 2027 r.	150 mln zł

Na liście są tylko wnioski, które przeszły ocenę formalną i merytoryczną. Odrzuconych wcześniej w tej liczbie nie ma.

Pulę ustala regulamin konkursu (§ 5 ust. 1), a zakwalifikowane wnioski opiewają łącznie na ok. 148,1 mln zł. Granicy nie wyznacza stała liczba punktów, tylko kolejność na liście i to, ile wniosków ZUS sfinansuje z puli (§ 9 ust. 6).

Policzyłam wnioski z wynikiem 27 punktów: 98 dostało dofinansowanie, a 74 nie. Przy równej liczbie punktów wyżej stoi wniosek z wyższą kategorią ryzyka, potem ten z większą liczbą punktów za efektywność, a potem za oddziaływanie (§ 9 ust. 4). Żaden wniosek z 26 punktami i mniej nie został zakwalifikowany (stan na 28 września 2026 r.).

Jesteś na liście jako niezakwalifikowany? Jeszcze nie wszystko stracone. Gdy zwolnią się pieniądze, na przykład ktoś nie podpisze umowy albo wyda mniej, ZUS może dofinansować kolejne wnioski z listy i opublikuje jej aktualizację (§ 9 ust. 7 i 9).

Przy konkursie 2024.01 ZUS zaktualizował listę dwa razy, a przy 2025.01 trzy razy.

Za co ZUS przyznaje punkty we wniosku o dofinansowanie BHP?

Za pięć rzeczy, a tylko cztery z nich zależą od tego, jak napiszesz wniosek. Zasady są w załączniku nr 1 do regulaminu, czyli w kryteriach wyboru projektów.

Kategoria ryzyka: do 12 punktów bez pisania

To punkty za branżę. Kategoria ryzyka wynika z kodu PKD (Polskiej Klasyfikacji Działalności) dla działalności objętej projektem i daje od 1 do 12 punktów.

W naborze 2026 kod wybierało się według PKD 2007, nawet przy wpisie w rejestrze według PKD 2025 (pytanie 42 z katalogu pytań i odpowiedzi ZUS do konkursu 2026.01). ZUS podaje, że ta zasada obowiązuje do 30 grudnia 2026 r., więc w kolejnym naborze sprawdź w instrukcji, którą klasyfikację przyjmuje.

Tabelę kodów z kategoriami znajdziesz w instrukcji wypełniania wniosku (załącznik nr 3). Projekt nie musi dotyczyć działalności przeważającej, ale musi dotyczyć działalności wpisanej w dokumencie rejestrowym, np. w CEIDG (Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, czyli rejestrze jednoosobowych firm) albo w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Tak ZUS odpowiada w pytaniu 41.

Ocena eksperta: do 35 punktów

Resztę daje ekspert CIOP, czyli Centralnego Instytutu Ochrony Pracy, który czyta wniosek i załączniki (§ 8 ust. 2 regulaminu). Ocenia cztery kryteria w skali 0-5:

• cel projektu - czy cel jest mierzalny, realny i opisany na podstawie pomiarów i oceny ryzyka (waga 1);
• adekwatność działań - czy to, co chcesz kupić, odpowiada zagrożeniom, które masz na stanowiskach (waga 1);
• efektywność i zasadność wydatków - czy wydatki są niezbędne, ceny rynkowe, a harmonogram realny (waga 2, ale dopiero od 3 punktów);
• oddziaływanie na poprawę BHP - ilu osób dotyczy projekt i czy rezultaty mają wartość wyjściową, docelową i sposób pomiaru (waga 3, też dopiero od 3 punktów).

Mnożnik działa dopiero od 3 punktów, więc w dwóch ostatnich kryteriach różnica między 2 a 3 punktami jest ogromna. Przy efektywności to 2 albo 6 punktów, a przy oddziaływaniu 2 albo 9.

Przykład (wymyślony, żeby pokazać rachunek): firma ma kategorię ryzyka 4. Ekspert daje po 4 punkty w każdym kryterium, więc wychodzi 4 + 4 + 8 + 12 = 28, a razem z kategorią ryzyka 32 punkty. Gdyby za oddziaływanie dostała 2 punkty zamiast 4, miałaby 22 punkty i byłaby daleko pod progiem z 2026 r. Oddziaływanie waży najwięcej, więc rezultatom z liczbami poświęć przy pisaniu najwięcej czasu.

Co ZUS sfinansuje w projekcie poprawy warunków pracy?

Wyłącznie działania z zamkniętego katalogu. Dofinansowanie z ZUS na poprawę warunków pracy obejmuje tylko pozycje z Katalogu działań (załącznik nr 4), a projekt musi mieć działania inwestycyjne (§ 5 ust. 5). ZUS w pytaniu 34 odpowiada krótko: jeśli działania nie ma w katalogu, wniosek zostanie wykluczony.

ZUS pisze też, że „nie dofinansowujemy zakupów poszczególnych urządzeń i instalacji, ale projekty poprawy istniejących warunków pracy” (pytanie 39). Stanowisko musi już działać, więc nie dostaniesz pieniędzy na stanowiska, które dopiero powstaną, ani na stanowiska w budynku, który jest jeszcze w budowie (pytanie 33).

Maszyny produkcyjnej katalog nie obejmuje. Co z niego dostaniesz przy maszynie i skąd wziąć pieniądze na samą maszynę, opisałam we wpisie Dotacja na zakup maszyn a konkurs ZUS na BHP: gdzie szukać pieniędzy.

Jak złożyć projekt z kilku punktów katalogu?

W jednym projekcie możesz połączyć wiele działań z różnych obszarów (§ 5 ust. 8). Część punktów katalogu ma własny limit dofinansowania, a limity z różnych punktów się sumują. ZUS podaje przykład: działania z punktu 19 i punktu 20, każde do 60 000 zł, dają łącznie do 120 000 zł (pytanie 62).

Niektóre punkty nie mają własnego limitu, na przykład osłony i urządzenia ochronne do maszyn (pkt 1) albo klimatyzacja stanowisk w mikroklimacie gorącym lub zimnym (pkt 12). Wtedy granicą są zasady ogólne z § 5 regulaminu:

• dofinansowanie to najwyżej 80% szacowanej wartości projektu;
• na działania inwestycyjne najwyżej 345 000 zł, a z działaniami doradczymi 350 000 zł (w tym 5 000 zł na doradztwo);
• wniosek musi dotyczyć co najmniej 15 000 zł dofinansowania, czyli projektu za co najmniej 18 750 zł;
• wszystkie kwoty są brutto.

Pozycje z katalogu dopisuj tylko tam, gdzie masz udokumentowane zagrożenie. Pozycję dodaną tylko po to, żeby zbliżyć się do limitu 345 000 zł, ekspert może uznać za niekwalifikującą się i wykreślić (§ 8 ust. 5). Po wykreśleniu wniosek może spaść poniżej 15 000 zł i wtedy wypada z konkursu (§ 8 ust. 7).

Wykluczenie wniosku do ZUS albo jego części: pomiary, punkty, sprzęt

Brak pomiarów z akredytowanego laboratorium, zero punktów w jednym kryterium, osłony do zbyt nowej maszyny i leasing. Dwie pierwsze sytuacje mogą kosztować cały wniosek, dwie ostatnie jego część.

Brak pomiarów z akredytowanego laboratorium

Przy wielu punktach katalogu, na przykład przy hałasie, oświetleniu czy wentylacji chroniącej przed chemią i pyłem, do wniosku dołączasz sprawozdanie z pomiarów na stanowisku.

Pomiary czynników szkodliwych wykonuje laboratorium z akredytacją (§ 6 ust. 12 pkt 9). Opis zamiast pomiarów nie wystarczy. Na pytanie, czy można uzasadnić działania bez badań, ZUS zaczyna odpowiedź od „Nie” (pytanie 89).

Przy klimatyzacji w mikroklimacie gorącym lub zimnym (pkt 12) i przy wentylacji chroniącej przed czynnikami chemicznymi lub pyłami (pkt 13) katalog chce sprawozdań z dwóch serii pomiarów: przedostatniej i ostatniej. Jeśli przedostatniej nie masz, dołączasz oświadczenie z wyjaśnieniem.

Zero punktów w jednym kryterium

Zero punktów w którymkolwiek z czterech kryteriów eksperta oznacza ocenę negatywną i wykluczenie wniosku, a ekspert dalej go nie ocenia (§ 8 ust. 6). Świetnie opisany cel nie uratuje wniosku, w którym rezultatów nie da się zmierzyć i za oddziaływanie wychodzi zero. Wniosek odpada też, gdy proponowane rozwiązanie jest niezgodne z przepisami BHP.

Osłony do maszyny, która pracuje krócej niż 3 lata

Osłony, kurtyny świetlne i inne urządzenia ochronne z punktu 1 katalogu ZUS finansuje tylko do maszyn używanych co najmniej 3 lata przed dniem złożenia wniosku. Do nowszej maszyny ekspert taką pozycję wykreśli.

Leasing i sprzęt, który nie jest fabrycznie nowy

Wydatki poniesione w leasingu, najmie z wykupem i podobnych umowach ZUS uzna za niekwalifikowalne (pytanie 63). Sprzęt musi być fabrycznie nowy, a w ofercie handlowej rok produkcji nie może być wcześniejszy niż rok poprzedzający rok złożenia wniosku. Zamiast roku sprzedawca może oświadczyć, że sprzęt powstanie po zamówieniu (§ 6 ust. 12 pkt 13 lit. d i e).

Jak przygotować wniosek do ZUS przed kolejnym naborem?

Od oceny ryzyka i pomiarów, bo na nich opiera się reszta wniosku. Kiedy piszę ten tekst, ZUS nie ogłosił jeszcze kolejnego konkursu. Nabory ruszały jednak w lutym: 26 lutego 2024 r., 10 lutego 2025 r. i 23 lutego 2026 r.

Jeśli ZUS utrzyma ten rytm, konkurs ZUS 2027 ruszy w lutym, na projekty realizowane w 2028 r. To moja prognoza, nie zapowiedź ZUS. Regulamin i katalog po ogłoszeniu trzeba przeczytać od nowa.

Kolejność przygotowań:

Ocena ryzyka i pomiary na początek

Z nich wynika cel projektu i to, czy działania są adekwatne do zagrożeń. Ocenę ryzyka możesz zrobić dowolną metodą, ale musi mieć elementy z wytycznych ZUS do oceny ryzyka zawodowego (załącznik nr 7). Po projekcie zrobisz drugą ocenę tą samą metodą, do sprawozdania końcowego (pytanie 86).

Ocenę może przygotować każdy, kto ma wiedzę w tym zakresie, najczęściej pracownik służby BHP (pytanie 88).

Pomiarów ZUS nie traktuje jako czegoś „pod konkurs”: jeśli pracownicy są narażeni na czynniki szkodliwe, aktualne pomiary powinieneś mieć i bez wniosku (pytanie 85). Nie masz ich? Zamów je jak najwcześniej.

Projekt instalacji i oferty na końcu

Przy wentylacji i klimatyzacji (pkt 12 i 13) katalog wymaga projektu technicznego albo koncepcji z częścią rysunkową, opisową i obliczeniową. Oferty zamawiasz dopiero wtedy, gdy wiesz z pomiarów i projektu, czego potrzebujesz. Każda ma być adresowana do Twojej firmy i podawać m.in. nazwę, typ i model sprzętu, ceny brutto, oświadczenie „fabrycznie nowy” i rok produkcji (§ 6 ust. 12 pkt 13).

Pamiętaj też o harmonogramie. Projekt ma trwać od 3 do 6 miesięcy (§ 5 ust. 10), a ekspert przy efektywności sprawdza, czy ten czas pasuje do działań. Z wnioskiem złożysz zaświadczenie z urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach według stanu na dzień nie wcześniejszy niż miesiąc przed złożeniem wniosku (§ 6 ust. 12 pkt 7), a podpiszesz go kwalifikowanym podpisem elektronicznym (§ 6 ust. 11).

Pieniądze na start projektu

Dofinansowanie nie przychodzi w całości z góry. Jeśli we wniosku poprosisz o zaliczkę (pole 37), pierwsza transza wyniesie najwyżej 60% przyznanej kwoty, a resztę ZUS wypłaca po odbiorze projektu (pytanie 59). Przykład ZUS z pytania 69: projekt za 100 000 zł, dofinansowanie 80 000 zł, pierwsza transza 48 000 zł, więc na start potrzebujesz 52 000 zł własnych pieniędzy, plus koszty, których ZUS nie dofinansowuje.

W dotacjach wygrywa przygotowanie, a nie refleks. Więcej o tym piszę we wpisie Nabór zamknięty w dniu startu. Dlaczego w dotacjach wygrywa przygotowanie, a nie refleks.

Najczęstsze pytania o konkurs ZUS na BHP

Pamiętaj

Wniosek do ZUS na BHP wygrywa punktami za cel, adekwatność, efektywność i oddziaływanie, a te biorą się z oceny ryzyka i pomiarów. Zacznij od dokumentów, które wymagają laboratorium, a oferty zamów na końcu.

Chcesz, żebym sprawdziła, które działania z katalogu obronisz w swojej firmie i ile punktów da się z nich wycisnąć? Tym zajmujemy się na co dzień: dofinansowanie i dotacje dla firm - znajdziemy program i napiszemy wniosek. Możesz też od razu napisać do nas.