Dotacja na rozwój firmy: ile firma musi działać w LGD i urzędzie pracy

Firma działa od kilku miesięcy, a Ty masz już plan: nowy sprzęt, większy lokal, może pierwszy pracownik. Szukasz pieniędzy i trafiasz na dziwną lukę. Na dotację na start jest za późno, bo firmę już prowadzisz. Na dotację na rozwój firmy jest za wcześnie, bo program wymaga stażu, którego jeszcze nie masz.

Pokażę Ci, ile firma musi działać, żeby złożyć wniosek do LGD (Lokalnej Grupy Działania) i do powiatowego urzędu pracy (PUP), jak policzyć najwcześniejszy dzień wniosku i kiedy dawna, zamknięta firma skraca czekanie na LGD o wiele miesięcy.

Dlaczego młoda firma wypada między dotacją na start a dotacją na rozwój firmy?

Bo w LGD obie pule mają warunki, które się nie stykają. Zasady ustala Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w wytycznych szczegółowych dla programu LEADER (wersja z 5 sierpnia 2026 r.). Z tego programu LGD dają dotacje firmom z terenów wiejskich.

• Dotacja na start jest dla osoby, która w roku przed wnioskiem nie prowadziła działalności gospodarczej i nie prowadzi jej w dniu wniosku (sekcja IV.2.1 ust. 1 pkt 2). Wytyczne dopuszczają do 150 tys. zł, a LGD w regulaminie naboru może ustalić mniej (podrozdział IV.1 ust. 2 pkt 2).
• Dotacja na rozwój działalności gospodarczej wymaga łącznie 365 dni działalności w ciągu 3 lat przed wnioskiem (sekcja IV.2.1 ust. 2 pkt 1).

Między tymi progami jest okres, w którym z tego programu LGD nie dostaniesz dotacji na firmę. Jeśli wcześniej nie miałeś żadnej firmy, trwa on mniej więcej rok od założenia obecnej.

Ta wersja wytycznych dotyczy naborów, których regulamin LGD uzgodniła z zarządem województwa po jej publikacji. Starszy nabór może iść według wcześniejszej wersji, a nabór z innego programu (np. regionalnego) według własnego regulaminu. Warunki zawsze potwierdzisz w regulaminie konkretnego naboru.

W urzędzie pracy próg jest niższy, bo refundacja kosztów doposażenia stanowiska pracy wymaga 6 miesięcy działalności. Tyle że tam liczy się je inaczej, o czym za chwilę.

Jak liczyć 365 dni działalności przy dotacji z LGD?

Wytyczne mówią, że pomoc na rozwój przyznaje się, jeżeli wnioskodawca „w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia WOPP (…) wykonywał łącznie co najmniej przez 365 dni działalność gospodarczą (…) oraz nadal wykonuje tę działalność”. WOPP to wniosek o przyznanie pomocy.

W tym jednym zdaniu są trzy warunki:

• Okno 3 lat liczysz wstecz od dnia złożenia wniosku. Składasz wniosek 2 listopada 2026 r.? Patrzysz na okres od 2 listopada 2023 r. do 1 listopada 2026 r. Wszystko, co było wcześniej, się nie liczy.
• W tym oknie sumujesz dni działalności. Słowo „łącznie” oznacza, że dni nie muszą iść jednym ciągiem. Może to być kilka okresów i kilka firm.
• W dniu wniosku firma działa. W CEIDG, czyli Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, ma status aktywnej, a nie zawieszonej ani wykreślonej.

Okresu zawieszenia lepiej nie wliczać. Przy warunku 365 dni wytyczne o zawieszeniu nie mówią, ale liczą dni, w których działalność „wykonywałeś”, a w czasie zawieszenia przedsiębiorca nie może jej wykonywać (art. 25 ust. 1 Prawa przedsiębiorców). Tam, gdzie wytyczne piszą o zawieszeniu wprost (obowiązki po wypłacie dotacji, rozdział VI), okresów zawieszenia nie wliczają. Jeśli przez to brakuje Ci kilku tygodni, zapytaj w biurze swojej LGD.

Dwie rzeczy mogą Cię zatrzymać mimo 365 dni. Jeśli dostałeś już z LGD dotację na start w tym programie albo pieniądze na założenie, prowadzenie lub rozwój firmy z poprzedniego programu, czyli Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW, także przez LGD), wniosek na rozwój złożysz najwcześniej 2 lata od dnia tej wypłaty. Przy PROW liczysz od płatności ostatecznej, czyli ostatniej płatności z tej dotacji (sekcja IV.2.1 ust. 2 pkt 3). A dotację na rozwój działalności gospodarczej dostaniesz w tym programie tylko raz (pkt 2).

Do tego dochodzi drugi licznik, o którym łatwo zapomnieć. Co najmniej od roku przed dniem wniosku adres wykonywania działalności wpisany do CEIDG musi leżeć na obszarze wiejskim objętym strategią LGD. Zameldowanie liczy się tylko wtedy, gdy w CEIDG takiego adresu nie masz (podrozdział IV.2 ust. 1 pkt 2 wytycznych).

Staż i adres to jednak nie wszystko. LGD wspiera tylko to, co wpisała do swojej strategii, a niektóre strategie zamykają listę branż. Jak sprawdzić swoją, opisałam we wpisie Dotacja z LGD a branża: jak sprawdzić PKD w strategii i regulaminie.

Czy dni z dawnej firmy liczą się do 365 dni?

Tak. Wytyczne mówią o działalności gospodarczej w ogóle, a nie o obecnej firmie ani o tej samej branży. Dni z firmy, którą zamknąłeś, dodajesz do dni obecnej, o ile mieszczą się w oknie 3 lat przed wnioskiem.

Przykład (wymyślony, żeby pokazać rachunek). Od 2 listopada 2025 r. do 30 czerwca 2026 r. prowadziłeś sklep internetowy, czyli 241 dni. Zamknąłeś go i od 1 lipca 2026 r. pod tym samym adresem na wsi objętej strategią LGD prowadzisz warsztat rowerowy.

Do 365 dni brakuje Ci 124 (365 - 241). Warsztat uzbiera je 1 listopada 2026 r., więc wniosek do LGD złożysz od 2 listopada 2026 r., jeśli akurat będzie trwał nabór. Bez sklepu ten sam warsztat zbierałby 365 dni do 30 czerwca 2027 r. To 8 miesięcy różnicy.

Rok adresu w CEIDG pokrywają tu bez przerwy dwa wpisy: najpierw sklepu, potem warsztatu. Zapytaj w biurze LGD, czy policzy je razem. Jeśli nie, najwcześniejszy dzień wniosku wyznaczy rok od wpisu warsztatu, a nie 365 dni.

Gorzej, gdy między firmami była przerwa. Do 365 dni ona nie przeszkadza, ale wytyczne nie mówią, czy czas bez firmy może pokryć zameldowanie. Przy dosłownym czytaniu adres obecnej firmy musi być w CEIDG od roku i wtedy dawna firma nie przyspieszy wniosku. Taką sytuację wyjaśnij z LGD na piśmie, zanim zaplanujesz termin.

Ile firma musi działać, żeby dostać dotację na doposażenie stanowiska pracy?

6 miesięcy, ale liczonych zupełnie inaczej niż w LGD. Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia (art. 155 ust. 1 pkt 2) wymaga, żebyś na dzień złożenia wniosku „przez ostatnie 6 miesięcy” wykonywał działalność gospodarczą.

Najważniejsze jest tu słowo „ostatnie”. Liczy się pół roku bezpośrednio przed wnioskiem, bez sumowania kawałków z kilku lat. Firma założona 1 lipca 2026 r., bez żadnej działalności tuż przed nią, złoży wniosek od 1 stycznia 2027 r., czyli w pierwszym naborze w urzędzie pracy, który po tej dacie przyjmuje wnioski.

Dawna firma pomoże w urzędzie pracy tylko wtedy, gdy razem z obecną pokrywa całe ostatnie pół roku bez przerwy. Tak jest w przykładzie ze sklepem i warsztatem. Ustawa mówi o przedsiębiorcy, a nie o jednym wpisie w CEIDG, ale nie rozstrzyga tego wprost, więc zapytaj w swoim urzędzie, zanim złożysz wniosek wcześniej. Firma zamknięta rok temu nic tu nie da.

Zawieszenie może przesunąć termin. Ustawa przy doposażeniu o nim nie mówi, ale w czasie zawieszenia działalności nie wykonujesz, więc bezpieczniej liczyć pół roku od dnia wznowienia albo zapytać w urzędzie. Do tego refundacja ma swoją cenę: zatrudniasz osobę skierowaną przez urząd, zwykle bezrobotnego, i utrzymujesz stanowisko przez 12 miesięcy przy refundacji do 4-krotności przeciętnego wynagrodzenia albo 18 miesięcy przy wyższej (art. 157 ust. 1 pkt 2). Wszystkie warunki opisałam we wpisie Warunki doposażenia stanowiska pracy: jak liczyć 6 miesięcy działalności.

Planujesz kupić z refundacji maszynę i liczysz, że ZUS dołoży do niej w konkursie na BHP? Maszyny produkcyjnej ZUS nie sfinansuje, ale da pieniądze na zabezpieczenia przy niej. Jak to połączyć, opisałam we wpisie Dotacja na zakup maszyn a konkurs ZUS na BHP: gdzie szukać pieniędzy.

O co zapytać, zanim zaplanujesz wniosek o dotację dla istniejącej firmy?

Najwcześniejszy termin wniosku o dotację na rozwój firmy wyznacza cała Twoja historia w CEIDG z ostatnich 3 lat, a nie data założenia obecnej firmy. Zanim wpiszesz cokolwiek w kalendarz, odpowiedz sobie na te pytania:

• Jakie firmy prowadziłeś w ostatnich 3 latach? Wypisz każdy wpis w CEIDG z datą rozpoczęcia i zakończenia, także w innej branży i także taki, który działał kilka tygodni.
• Czy któraś była zawieszona? Wypisz okresy zawieszenia, bo te dni lepiej odjąć.
• Od kiedy adres firmy jest na obszarze wiejskim objętym strategią LGD? Jeśli w ostatnim roku miałeś przerwę między firmami, zapytaj LGD, jak ją policzy.
• Czy dostałeś już dotację z LGD na start albo pieniądze na firmę z PROW 2014-2020? Wtedy obowiązują Cię 2 lata od wypłaty (przy PROW od ostatniej płatności).
• Na który dzień planujesz wniosek? Pod ten dzień liczysz okno 3 lat w LGD i ostatnie pół roku w urzędzie pracy. Dołóż kilka dni zapasu, bo wniosek złożony dzień za wcześnie warunku nie spełnia.
• Czy w tym czasie będzie nabór? Spełniony warunek nic nie da, jeśli LGD nie ogłosi naboru na rozwój firm. Jak to sprawdzić, opisałam we wpisie Nabory LGD na rozwój firm: jak sprawdzić, czy będą.

Odpowiedzi daj sobie od razu, a nie tydzień przed naborem. W dotacjach wygrywa przygotowanie, a nie refleks, a policzona wcześniej data pozwala spokojnie przygotować biznesplan i kosztorys.

Gdy już wiesz, od kiedy możesz złożyć wniosek, sprawdź, czy Twoja LGD w tym czasie w ogóle planuje nabór. Jak to wyczytać z jej dokumentów, piszę we wpisie Nabór LGD na rozwój firmy: jak czytać harmonogram, strategię i umowę.

Najczęstsze pytania o staż firmy przy dotacji na rozwój

Pamiętaj

W LGD liczysz sumę dni z 3 lat, w urzędzie pracy ostatnie pół roku. Dlatego zanim odłożysz dotację na rozwój firmy o rok, wypisz wszystkie swoje wpisy w CEIDG i sprawdź adres firmy w ostatnim roku. Inny przykład liczenia i kroki, jak wyznaczyć najwcześniejszy dzień wniosku, znajdziesz we wpisie Dotacja z LGD na rozwój działalności gospodarczej: jak liczyć 365 dni.

Chcesz, żebym policzyła Twój najwcześniejszy termin i pilnowała naborów w Twojej LGD i urzędzie pracy? Napisz do nas.